제3섹터(Third Sector) 조직ㅣ개념, 특징, 종류
◆ 제3섹터(Third Sector)
사회 활동 영역 가운데 정부 또는 공공단체가 운영하는 부문을 제1섹터, 영리를 목적으로 하는 사기업을 제2섹터, 그것과 다른 방식에 의한 시민참여 부문을 제3섹터로 구분합니다. 즉 제3섹터는 주로 자원봉사 부문, 시민 부문, 비정부기구 및 기타 비영리 조직으로 구성된 경제 부문을 일컫는 표현입니다.
제3섹터는 준정부조직으로 민간부문이 비영리 활동을 하는 QUANGO(Quasi-Automonous NGO)와 공공기관이 영리 활동을 하는 QUAGO(Quasi-governmental Org) 두 가지로 나뉩니다.
◆ 제3섹터 조직의 분야
대부분 제3섹터 단체는 시민들이 관심 있는 분야를 개선하기 위한 특정 활동에 참여하려는 의욕이나 기업의 관심으로 인해 생겨납니다. 대표적인 개입 분야로는 사회, 교육, 보건, 인권, 환경, 동물보호, 국제협력, 문화, 예술, 스포츠 등이 있습니다. 국가나 기업이 개발할 수 없거나 개발할 의지가 없는 다양한 수요에 대응하고, 점점 더 기민하고 상상력이 풍부한 해결책을 요구하는 우리 사회의 발전 과정에 중요한 역할을 하는 주체라고 할 수 있습니다.
◆ 제3섹터 조직의 다섯 가지 특징
1. 제3섹터 조직은 제도적으로 조직화되어 있습니다. 구조, 사명, 목표, 예산이 정해져 있습니다. 사회, 보건, 교육, 협력 등 업무 분야에 따라 각기 다른 정부부처에 등록하게 되어 있습니다. 이는 제3섹터 조직의 투명하고 책임 있는 운영을 가능하게 하며 회원, 후원자 등 파트너에게 제3섹터 조직에 대한 신뢰를 높일 수 있습니다.
2. 제3섹터 조직은 민간 기업으로 공공 부분에 속하지 않습니다. 따라서 사명을 수행하는 데 독립성을 갖고 있으나 경우에 따라 공공 지원도 받을 수 있습니다. 일부 제3섹터 조직은 전액 공공 자금으로만 운영되고 일부는 민간 자금으로만 운영되며 두 가지가 중복된 형태도 있습니다.
3. 제3섹터 조직은 영리를 목적으로 하지 않습니다. 이들은 회원이나 운영단체 구성원에게 이익을 분배하지 않습니다. 모든 수익은 기관의 사명 달성을 위해 재투자됩니다. 자금의 사용처는 연례보고서, 회보, 홈페이지, 커뮤니케이션 채널 등을 통해 공개하고 있습니다.
4. 제3섹터 조직은 자치기구가 있습니다. 법적 지위에 따라 조직 또는 단체에는 궁극적으로 업무계획이 사명을 완수하도록 보장하고 자산의 올바른 관리를 감독하는 기관이 있습니다. 재단법인의 이사회 등을 예로들 수 있습니다.
5. 제3섹터 조직에는 자원봉사사자 있습니다. 자원봉사는 제3섹터 조직의 큰 특징 중 하나입니다. 기관 사명의 달성을 위해 자신의 시간, 지식, 경제적 자원의 일부를 내어주는 사람들입니다.
◆ 대한민국의 제3섹터
우리나라의 제3섹터 공기업으로는 국민연금관리공단, 한국마사회, 한국철도공사, 한국전력공사, 한국가스공사 등이 있으며 쓰레기봉투 제작, 주유소, 휴게소 설치 역시 제3섹터로 구분됩니다. 기존 영리 단체인 제2섹터와 이익면에서 충돌하는 경우가 발생하기도 합니다.
/참고: Ayuda en Accion, Wikipedia
2023.12. 씀.
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